बीमा संशोधन विधेयक 2025: लोकसभा ने मंगलवार (16 दिसंबर) को बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को 100 प्रतिशत तक बढ़ाने के प्रावधान वाले विधेयक को मंजूरी दे दी। विधेयक पर चर्चा और वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण के जवाब के बाद, सदन ने विपक्ष के संशोधनों को खारिज कर दिया और ‘सबका बीमा सबकी रक्षा (बीमा कानूनों में संशोधन) विधेयक, 2025’ को ध्वनि मत से पारित कर दिया। नए संशोधन से बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की सीमा 74 प्रतिशत से बढ़कर 100 प्रतिशत हो जाएगी।
इससे पहले, विधेयक पर हुई चर्चा का जवाब देते हुए वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि बीमा विधेयक में अब तक 12 बार संशोधन हो चुके हैं। उन्होंने कहा कि संशोधन कई रूपों में होते हैं, जो देश की प्रगति और बीमा क्षेत्र की जरूरतों को दर्शाते हैं। उन्होंने आगे कहा कि इस विधेयक में आम जनता और किसानों की सुरक्षा के उपाय शामिल हैं।
सीतानिर्मन ने कहा कि सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों के लिए मजबूत सुरक्षा उपाय लागू किए गए हैं। उन्होंने आगे बताया कि तीन सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों की स्थिति सुधारने के लिए 17,000 करोड़ रुपये से अधिक खर्च किए गए हैं। इन उपायों से उनकी स्थिति में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।
क्या प्रीमियम की राशि विदेशी कंपनियों को जाएगी?
सीतारामन ने विपक्ष के कुछ सदस्यों द्वारा लगाए गए उन आरोपों को खारिज कर दिया कि प्रीमियम विदेशी कंपनियों के पास जाएंगे। उन्होंने कहा कि बीमा क्षेत्र को खोलने से बेहतर तकनीक और बेहतर उत्पाद सुनिश्चित होंगे। वित्त मंत्री ने उल्लेख किया कि आयुष्मान भारत योजना से 12 करोड़ परिवारों को लाभ हुआ है। उन्होंने आगे कहा कि यह विधेयक बीमा एजेंटों को भी मदद करेगा।
वित्त मंत्री ने कहा कि यदि यह विधेयक कानून बन जाता है, तो इससे भारतीय जीवन बीमा निगम (एलआईसी) को लाभ होगा, जिसे अधिक स्वायत्तता प्राप्त होगी। उन्होंने कहा कि विधेयक का मसौदा राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के साथ साझा किया गया है।
पॉलिसीधारकों को लाभ होगा
निर्मला सीतारामन ने कहा कि जीएसटी परिषद सचिवालय वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) में कटौती का लाभ पॉलिसीधारकों तक न पहुंचने की शिकायतों की जांच कर रहा है। उनके अनुसार, बीमा विधेयक पुनर्बीमा कंपनियों के लिए शुद्ध स्वामित्व निधि की आवश्यकता को 5,000 करोड़ रुपये से घटाकर 1,000 करोड़ रुपये करने का प्रस्ताव करता है।
वित्त मंत्री ने कहा कि भारतीय बीमा नियामक एवं विकास प्राधिकरण (आईआरडीएआई) को बीमा कंपनियों द्वारा अर्जित अवैध मुनाफे को वसूलने और प्रभावित बीमा पॉलिसीधारकों को वितरित करने के लिए सशक्त बनाया जा रहा है। इस विधेयक में बीमा अधिनियम, 1938, जीवन बीमा निगम अधिनियम, 1956 और बीमा नियामक एवं विकास प्राधिकरण अधिनियम, 1999 में संशोधन का प्रस्ताव है।
विधेयक के मुख्य बिंदु
इस विधेयक में कहा गया है कि इन बदलावों के साथ, बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) की सीमा 74 प्रतिशत से बढ़ाकर 100 प्रतिशत कर दी जाएगी।
विधेयक के अनुसार, बीमा क्षेत्र में एफडीआई को 100 प्रतिशत तक बढ़ाने के बावजूद, शीर्ष अधिकारियों में से एक, चाहे वह अध्यक्ष हो, प्रबंध निदेशक हो या सीईओ, का भारतीय नागरिक होना अनिवार्य होगा।
विधेयक गैर-बीमा कंपनी के बीमा कंपनी में विलय का मार्ग भी प्रशस्त करता है। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पिछले शुक्रवार को इस विधेयक को मंजूरी दी।
विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के अनुसार, इसका लक्ष्य बीमा क्षेत्र के विकास और वृद्धि को गति देना और पॉलिसीधारकों की बेहतर सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
विधेयक पॉलिसीधारकों के हितों की रक्षा के लिए पॉलिसीधारक शिक्षा और संरक्षण कोष की स्थापना का प्रावधान करता है।
विधेयक में कहा गया है कि इससे बीमा कंपनियों, मध्यस्थों और अन्य हितधारकों के लिए व्यापार करने में आसानी होगी, साथ ही विनियमन में पारदर्शिता आएगी और बीमा क्षेत्र की नियामक निगरानी में वृद्धि होगी।
इस विधेयक में कंपनी के अध्यक्ष और अन्य पूर्णकालिक सदस्यों के लिए पांच वर्ष या 65 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक का कार्यकाल निर्धारित किया गया है।
वर्तमान में, पूर्णकालिक सदस्यों के लिए ऊपरी आयु सीमा 62 वर्ष है, जबकि अध्यक्ष के लिए यह 65 वर्ष है।
